L'histoire

Le président Bush dévoile sa stratégie pour la sécurité intérieure

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Le 16 juillet 2002, le président George W. Bush annonce son plan de renforcement de la sécurité intérieure à la suite des attentats terroristes choquants du 11 septembre 2001 à New York et à Washington, D.C., au cours desquels près de 3 000 personnes ont été tuées. Immédiatement après la catastrophe, dans le but d'empêcher de nouvelles effusions de sang sur le sol américain, Bush a lancé une refonte massive des systèmes de sécurité, de renseignement et d'intervention d'urgence du pays en créant le White House Office of Homeland Security. Cela faisait partie d'un effort à deux volets, qui comprenait une action militaire préventive contre les terroristes dans d'autres pays, pour mener la guerre contre le terrorisme.

Lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche ce jour-là, Bush a donné au public américain un aperçu des changements à venir, y compris, mais sans s'y limiter, un système d'avertissement à code couleur qui a identifié différents niveaux de menace, évaluant quelles industries et régions étaient vulnérables à attaque. Il a également proposé des changements dans les lois qui donneraient au président des pouvoirs exécutifs accrus, notamment en ce qui concerne la politique antiterroriste.

Le jour de son annonce, il est apparu que Bush et le Congrès formaient un front assez uni en faveur de la nouvelle politique. Cependant, dès la création du Department of Homeland Security, les critiques qui craignaient les abus potentiels des pouvoirs présidentiels et l'abandon des libertés civiles au nom de la sécurité nationale ont fait entendre leur voix. Bush a essayé de les rassurer que les changements étaient constitutionnels et ouverts à la surveillance du Congrès. Cependant, au cours des années suivantes, son administration a été accusée de violer la Constitution et de créer une culture politique de secret et de copinage.

LIRE LA SUITE : La guerre contre le terrorisme


Stratégie nationale de lutte contre la grippe pandémique

Le Bureau de lutte contre les armes de destruction massive (CWMD) a été créé en décembre 2017 en regroupant principalement le Bureau national de détection nucléaire, une majorité du Bureau des affaires sanitaires, ainsi que d'autres éléments du DHS.

Pour obtenir des informations à jour sur la CWMD, veuillez visiter les sites suivants :

La stratégie nationale de protection contre le danger de pandémie de grippe (Maison Blanche) décrit les efforts coordonnés du gouvernement fédéral pour prévenir et se préparer à la grippe aviaire et pandémique. Le président Bush a demandé à tous les ministères et organismes fédéraux concernés de prendre des mesures pour faire face à la menace de la grippe aviaire et pandémique. S'appuyant sur les efforts combinés des représentants du gouvernement et des communautés de la santé publique, médicale, vétérinaire et de l'application de la loi, ainsi que du secteur privé, cette stratégie est conçue pour atteindre trois objectifs essentiels :

  1. détecter les épidémies humaines ou animales qui se produisent partout dans le monde
  2. protéger le peuple américain en stockant des vaccins et des médicaments antiviraux tout en améliorant la capacité de produire de nouveaux vaccins et
  3. se préparer à intervenir aux niveaux fédéral, étatique et local dans le cas où une grippe aviaire ou pandémique atteint les États-Unis.

Bush présente sa stratégie de sécurité intérieure

WASHINGTON (CNN) -- Le président Bush a dévoilé mardi une stratégie nationale pour la sécurité intérieure qui comprend des normes proposées pour les permis de conduire des États et une nouvelle technologie pour détecter les armes chimiques, biologiques et nucléaires.

Le directeur de la sécurité intérieure, Tom Ridge, a qualifié le plan de "meilleur moyen de protéger l'Amérique".

"Nous avons engagé la communauté des forces de l'ordre dans ce pays, mais il y a aussi certaines choses que nous pouvons faire dans ce pays en dehors des forces de l'ordre qui auraient un effet dissuasif sur une attaque", a déclaré Ridge. "La stratégie du président nous donne une feuille de route pour y parvenir."

Le plan énumère diverses menaces terroristes nationales et les moyens de les prévenir, de les anticiper ou d'y répondre. Son rapport note la nécessité d'être préparé et flexible alors que les ennemis « adaptent stratégiquement leurs tactiques offensives pour exploiter ce qu'ils considèrent comme la faiblesse de nos défenses ».

La proposition de l'administration Bush décrit les besoins budgétaires, la refonte prévue du FBI, la nécessité de renforcer la sécurité des infrastructures américaines et les dispositions pour protéger les frontières américaines et assurer la préparation à une réponse à une catastrophe nationale.

Une proposition encouragerait les États à établir des normes minimales pour les permis de conduire, telles que le nombre d'années avant qu'un permis ne doive être renouvelé.

D'autres idées incluent le développement de nouvelles technologies pour créer de meilleurs capteurs pour détecter les armes de destruction massive.

Un haut responsable de l'administration Bush a déclaré que le rapport n'est pas un « plan d'action » mais une « directive d'orientation globale » sur la façon dont les gouvernements fédéral, étatiques et locaux peuvent mieux protéger le pays.

Les autres parties de la stratégie comprennent :

Les trois objectifs de la nouvelle stratégie comprennent la prévention des attaques terroristes nationales, la réduction de la vulnérabilité du pays au terrorisme et la minimisation des dommages causés par les attaques si elles se produisent, selon le résumé du rapport.

"Les terroristes sont des acteurs stratégiques", a déclaré Ridge à un panel de la Chambre sur la sécurité intérieure. "Ils choisissent leurs cibles délibérément, et ils les choisissent en fonction des faiblesses qu'ils observent dans nos défenses et dans nos préparatifs. Ils utilisent la vitesse et la surprise pour terroriser."

Ridge a ajouté : « Pour nous protéger, nous devons donc également être flexibles et agiles, avec la capacité de repérer rapidement les lacunes et d'agir tout aussi rapidement pour les combler. Cela nécessite une coordination et une communication améliorées entre tous les niveaux de gouvernement dans chaque secteur. de la société.

"Et cela nécessite autre chose : une connaissance approfondie de nos vulnérabilités persistantes."


L'administration Bush dévoile les augmentations salariales de 2002

Le président Bush a publié un décret décrivant les augmentations de salaire de base et de localité pour les employés de l'annexe générale et les membres du Senior Executive Service.

Dans le projet de loi sur les dépenses du Trésor et des postes de 2002, le Congrès a ordonné au président Bush d'accorder aux employés une augmentation de salaire moyenne de 4,6 pour cent. L'administration a décidé de diviser l'augmentation entre une augmentation du salaire de base de 3,6 pour cent pour tous les employés et un ajustement de salaire moyen de 1 pour cent en fonction de l'endroit où les employés travaillent.

Les employés de la région de San Francisco recevront la plus grande augmentation de salaire totale, 5,42 %. Les autres régions métropolitaines qui bénéficieront d'augmentations de plus de 5 % sont Chicago, Détroit, Houston, Los Angeles et New York.

Les employés de la région de Washington, D.C., recevront une augmentation de 4,77 %. Les employés dans d'autres villes obtiendront une augmentation d'au moins 4,52 pour cent.

Les augmentations locales sont devenues un élément essentiel de la rémunération fédérale en 1994, à la suite de la mise en œuvre de la loi de 1990 sur la comparaison des rémunérations des employés fédéraux. Les partisans de la loi ont identifié un écart entre les salaires des secteurs public et privé d'environ 30 pour cent. La loi a été conçue pour combler l'écart à environ 5 pour cent, mais les augmentations en vertu de la loi n'ont jamais été entièrement financées.

Vous trouverez ci-dessous les augmentations salariales en pourcentage de 2002 par localité. Pour consulter l'intégralité des tableaux de rémunération 2002, cliquez ici.

Augmentations salariales en pourcentage en 2002, par localité

Atlanta 4,63%
Boston 4,93 %
5,05%
Cincinnati 4,84%
Cleveland 4,70%
Colomb 4,63%
Dallas/Ft. Valeur 4,72%
Dayton, Ohio 4,57%
Denver 4,93 %
Détroit 5,04%
Hartford 4,94 %
Houston 5,33 %
Huntsville, Alabama 4,52 %
Indianapolis 4,52%
Kansas City 4,52%
Los Angeles 5.12%
Miami 4,87%
Milwaukee 4,68%
Minneapolis/St. Paul 4,78%
New-York 5,07%
Orlando 4,52%
Philadelphie 4,82%
Pittsburgh 4,54%
Portland 4,84%
Richmond 4,62%
Sacramento 4,78%
Saint-Louis 4,54%
San Diego 4,89%
San Francisco 5,42%
Seattle 4,84%
Washington, D.C. 4,77%

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2 septembre 1789

Le 11e Acte du Premier Congrès des États-Unis établit la DÉPARTEMENT DU TRÉSOR Le secrétaire au Trésor est responsable de la gestion de toutes les questions relatives à la collecte et à la protection des revenus américains.



Bush : une nouvelle agence pour sécuriser la « patrie américaine »

Bonne soirée. Au cours des prochaines minutes, je souhaite vous informer des progrès que nous réalisons dans notre guerre contre le terrorisme et proposer des changements radicaux qui renforceront notre patrie contre la menace permanente d'attentats terroristes.

Près de neuf mois se sont écoulés depuis le jour qui a changé à jamais notre pays. Les débris de ce qui était autrefois le World Trade Center ont été évacués en 100 000 camions. Le côté ouest du Pentagone ressemble presque à ce qu'il était le 10 septembre. Et alors que les enfants terminent l'école et que les familles se préparent pour les vacances d'été, pour beaucoup, la vie semble presque normale.

Pourtant, nous sommes une nation différente aujourd'hui : plus triste et plus forte, moins innocente et plus courageuse, plus reconnaissante de la vie - et pour beaucoup de ceux qui servent notre pays, plus disposées à risquer leur vie pour une grande cause. Pour ceux qui ont perdu leur famille et leurs amis, la douleur ne disparaîtra jamais - et les responsabilités de ce jour-là ne nous incomberont pas non plus.

L'Amérique mène le monde civilisé dans une lutte titanesque contre le terrorisme. La liberté et la peur sont en guerre - et la liberté gagne.

Ce soir, plus de 60 000 soldats américains sont déployés dans le monde dans la guerre contre le terrorisme - plus de 7 000 en Afghanistan, d'autres aux Philippines, au Yémen et en République de Géorgie, pour former les forces locales.

La semaine prochaine, l'Afghanistan commencera à sélectionner un gouvernement représentatif, alors même que les troupes américaines, ainsi que nos alliés, continuent de faire des raids continus dans les cachettes éloignées d'Al-Qaïda. Parmi ceux que nous avons capturés se trouve un homme nommé Abu Zubaydah, le chef des opérations d'Al-Qaïda. De lui et de centaines d'autres, nous en apprenons davantage sur la façon dont les terroristes planifient et opèrent - des informations cruciales pour anticiper et prévenir de futures attaques.

Notre coalition est forte. Plus de 90 pays ont arrêté ou détenu plus de 2 400 terroristes et leurs partisans. Plus de 180 pays ont offert ou fournissent une assistance dans la guerre contre le terrorisme. Et notre armée est forte et prête à s'opposer à toute menace émergente pour le peuple américain.

Chaque jour de cette guerre n'apportera pas le drame de la libération d'un pays. Pourtant, chaque jour apporte de nouvelles informations, un tuyau ou une arrestation, une ou deux ou trois étapes supplémentaires dans une marche incessante pour apporter la sécurité à notre nation et la justice à nos ennemis.

Et chaque jour, je révise un document appelé Threat Assessment. Il résume ce que nos services de renseignement et nos principaux organismes d'application de la loi ont retenu au sujet des activités terroristes. Parfois, l'information est très générale - un discours vague, se vantant d'attaques futures. Parfois, les informations sont plus spécifiques, comme dans une affaire récente où un détenu d'Al-Qaïda a déclaré que des attaques étaient planifiées contre des institutions financières.

Lorsque des renseignements crédibles le justifient, les forces de l'ordre et les autorités locales appropriées sont alertées. Ces avertissements sont malheureusement une nouvelle réalité dans la vie américaine - et nous avons récemment assisté à une augmentation du volume des menaces générales. Les Américains devraient continuer à faire ce que vous faites - vaquer à leurs occupations, mais faites attention à votre environnement - ajoutez vos yeux et vos oreilles à la protection de notre patrie.

Pour protéger notre pays, nous dépendons des compétences de notre peuple : les troupes que nous envoyons au combat - des agents du renseignement qui risquent leur vie pour des bribes d'informations - des agents des forces de l'ordre qui trient des indices et recherchent des suspects. Nous apprenons maintenant qu'avant le 11 septembre, les soupçons et les idées de certains de nos agents de première ligne n'avaient pas reçu suffisamment d'attention.

Mon administration soutient l'important travail des commissions du renseignement du Congrès pour examiner les activités des services chargés de l'application de la loi et du renseignement. Nous devons savoir quand des avertissements ont été manqués ou des signes ignorés - non pas pour pointer le doigt du blâme, mais pour nous assurer de corriger tout problème et d'empêcher qu'il ne se reproduise. Sur la base de tout ce que j'ai vu, je ne pense pas que quiconque aurait pu empêcher l'horreur du 11 septembre - pourtant nous savons maintenant que des milliers de tueurs entraînés complotent pour nous attaquer, et cette terrible connaissance nous oblige à agir différemment.

Si vous êtes un travailleur de première ligne pour le FBI, la CIA, une autre agence d'application de la loi ou de renseignement, et que vous voyez quelque chose qui suscite des soupçons : je veux que vous le signaliez immédiatement. J'attends de vos supérieurs qu'ils le traitent avec le sérieux qu'il mérite. L'information doit être entièrement partagée, afin que nous puissions suivre chaque piste pour trouver celle qui peut empêcher la tragédie. J'applaudis les dirigeants et les employés du FBI et de la CIA pour avoir entamé des réformes essentielles. Ils doivent continuer à penser et à agir différemment pour vaincre l'ennemi.

Le premier et le meilleur moyen de sécuriser la patrie de l'Amérique est d'attaquer l'ennemi là où il se cache et planifie - et c'est exactement ce que nous faisons. Nous prenons également des mesures importantes pour renforcer la protection de notre patrie - sécuriser les cockpits, resserrer nos frontières, stocker des vaccins, augmenter la sécurité dans les centrales de traitement de l'eau et nucléaires. Après le 11 septembre, nous devions agir rapidement et j'ai donc nommé Tom Ridge comme conseiller à la sécurité intérieure.

Étant donné que le gouverneur Ridge a travaillé avec tous les ordres de gouvernement -- pour préparer une stratégie nationale -- et que nous en avons appris davantage sur les plans et les capacités du réseau terroriste -- nous avons conclu que notre gouvernement doit être réorganisé pour faire face plus efficacement aux les nouvelles menaces du XXIe siècle. Alors ce soir, je demande au Congrès de se joindre à moi pour créer un seul département permanent avec une mission primordiale et urgente : sécuriser la patrie américaine et protéger le peuple américain.

À l'heure actuelle, jusqu'à une centaine d'agences gouvernementales différentes ont des responsabilités en matière de sécurité intérieure. Et personne n'a de responsabilité finale. La Garde côtière a plusieurs missions, de la recherche et du sauvetage à l'application des traités maritimes. Il relève du Département des transports, dont les principales responsabilités sont les routes, les voies ferrées, les ponts et les voies aériennes. Le service des douanes, entre autres fonctions, perçoit les tarifs et empêche la contrebande - et il fait partie du département du Trésor, dont la responsabilité principale est la politique fiscale, pas la sécurité.

Ce soir, je propose un ministère permanent de la Sécurité intérieure au niveau du Cabinet pour unir les agences essentielles qui doivent travailler plus étroitement ensemble : parmi elles la Garde côtière, la patrouille frontalière, le Service des douanes, les agents de l'immigration, la Transportation Security Administration et le Federal Emergency. Agence de gestion. Les employés de cette nouvelle agence viendront travailler chaque matin en sachant que leur travail le plus important est de protéger leurs concitoyens.

Le Department of Homeland Security sera chargé de quatre tâches principales. Cette nouvelle agence contrôlera nos frontières et empêchera les terroristes et les explosifs d'entrer dans notre pays. Il travaillera avec les autorités nationales et locales pour répondre rapidement et efficacement aux urgences. Il réunira nos meilleurs scientifiques pour développer des technologies qui détectent les armes biologiques, chimiques et nucléaires - et pour découvrir les médicaments et les traitements pour mieux protéger nos citoyens. Et ce nouveau département examinera les informations de renseignement et d'application de la loi de toutes les agences gouvernementales et produira une seule image quotidienne des menaces contre notre patrie. Les analystes seront chargés d'imaginer le pire et de planifier pour le contrer.

La raison de la création de ce ministère n'est pas d'augmenter la taille du gouvernement, mais d'accroître sa concentration et son efficacité. Le personnel de ce nouveau département sera en grande partie issu des agences que nous combinons. En mettant fin aux doubles emplois et aux chevauchements, nous dépenserons moins en frais généraux et plus pour protéger l'Amérique. Cette réorganisation donnera aux bonnes gens de notre gouvernement leurs meilleures chances de réussir, en organisant nos ressources de manière rigoureuse et unifiée.

Ce que je propose ce soir, c'est la réorganisation la plus importante du gouvernement fédéral depuis les années 40. Au cours de sa présidence, Harry Truman a reconnu que les défenses fragmentées de notre nation devaient être réorganisées pour gagner la guerre froide. Il a proposé d'unir nos forces militaires sous un seul ministère de la Défense et de créer le Conseil national de sécurité pour réunir la défense, le renseignement et la diplomatie. Les réformes de Truman nous aident toujours à lutter contre le terrorisme à l'étranger - et maintenant nous avons besoin de réformes dramatiques similaires pour sécuriser notre peuple chez nous.

Seul le Congrès des États-Unis peut créer un nouveau département du gouvernement. Alors ce soir, je demande votre aide pour encourager vos représentants à soutenir mon plan. Nous sommes confrontés à un besoin urgent, et nous devons agir rapidement, cette année, avant la fin de la session du Congrès.

Tous les membres de notre gouvernement ont beaucoup appris depuis le 11 septembre et nous devons tirer parti de chaque leçon. Nous sommes plus forts et mieux préparés ce soir que nous ne l'étions en ce terrible matin - et avec votre aide et le soutien du Congrès, nous serons encore plus forts.

L'histoire a appelé notre nation à l'action. L'histoire nous a lancé un grand défi : l'Amérique -- avec notre position et notre pouvoir uniques -- clignera-t-elle face à la terreur, ou conduirons-nous à un monde plus libre et plus civilisé ?

Il n'y a qu'une seule réponse : ce grand pays conduira le monde vers la sûreté, la sécurité, la paix et la liberté.


Bush dévoile sa stratégie pour la sécurité intérieure - 16 juillet 2002 - HISTORY.com

Sgt Joe C.

En ce jour de 2002, le président George W. Bush annonce son plan de renforcement de la sécurité intérieure à la suite des attentats terroristes choquants du 11 septembre 2001 à New York et à Washington, D.C., au cours desquels près de 3 000 personnes ont été tuées. Immédiatement après la catastrophe, dans le but d'empêcher de nouvelles effusions de sang sur le sol américain, Bush a lancé une refonte massive des systèmes de sécurité, de renseignement et d'intervention d'urgence du pays par le biais de la création du White House Office of Homeland Security. Plus tard dans le mois, le Department of Homeland Security a été créé en tant qu'agence fédérale. Cela faisait partie d'un effort à deux volets, qui comprenait une action militaire préventive contre les terroristes dans d'autres pays, pour mener la guerre contre le terrorisme.

Lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche ce jour-là, Bush a donné au public américain un aperçu des changements à venir, y compris, mais sans s'y limiter, un système d'avertissement à code couleur qui a identifié différents niveaux de menace, évaluant quelles industries et régions étaient vulnérables à attaque. Il a également proposé des changements dans les lois qui donneraient au président des pouvoirs exécutifs accrus, notamment en ce qui concerne la politique antiterroriste.

Le jour de son annonce, il est apparu que Bush et le Congrès formaient un front assez uni en faveur de la nouvelle politique. Cependant, dès la création du Department of Homeland Security, les critiques qui craignaient les abus potentiels des pouvoirs présidentiels et l'abandon des libertés civiles au nom de la sécurité nationale ont fait entendre leur voix. Bush a essayé de les rassurer que les changements étaient constitutionnels et ouverts à la surveillance du Congrès. Cependant, au cours des années suivantes, son administration a été accusée de violation flagrante de la Constitution et de création d'une culture politique de secret et de copinage.


Contenu

La liste est subjective et imprécise, car fréquemment des individus ou des bureaux peuvent être désignés par le surnom de « tsar » par une publication ou un opposant politique, mais le véritable responsable gouvernemental, la majorité des publications et d'autres n'utilisent pas le terme. Une définition possible concerne uniquement les fonctionnaires nommés par le président sans confirmation du Sénat.

Tableau récapitulatif - Nombre de tsars par administration
nom du président Fête Au bureau Nombre de
titres de tsar
Nombre de
personnes nommées
Les personnes nommées ne
confirmé par le Sénat
Franklin roosevelt 1933–1945 11 19 18
Harry Truman 1945–1953 6 5
Dwight Eisenhower R 1953–1961 1 0
Lyndon Johnson 1963–1969 3 1
Richard Nixon R 1969–1974 3 5
Gérald Ford 1974–1977 2
Jimmy Carter 1977–1981 2 3 2
Ronald Reagan R 1981–1989 1
George H. W. Bush 1989–1993 2 3 0
Bill Clinton 1993–2001 8 11 7
George W. Bush R 2001–2009 33 49 28
Barack Obama 2009–2017 38 50 39
Donald Trump R 2017-2021 2 À déterminer [ besoin de mise à jour ] 42 À déterminer [ besoin de mise à jour ] 40

Les chiffres sont basés sur la liste triable ci-dessous. Veuillez le voir pour plus de détails et de références. Notez que ce qui est mesuré est la popularité du mot tsar, plutôt qu'une mesure objective de l'autorité.

Notez également que sous George W. Bush, seuls 33 titres de tsar avaient été trouvés actuellement, donc seulement 33 tsars, bien que beaucoup de ces titres aient été utilisés par plusieurs individus distincts. Par exemple, il y a eu un secrétaire adjoint du Travail pour la sécurité et la santé dans les mines depuis l'adoption de la loi sur la sécurité et la santé dans les mines de 1977, mais l'expression « tsar de la sécurité dans les mines » n'a été appliquée au poste que depuis la nomination controversée de Richard Stickler. au poste en 2006. De même, il y a eu un directeur du Bureau de l'information et des affaires réglementaires depuis que le bureau a été créé par la Paperwork Reduction Act de 1980, mais le terme « tsar réglementaire » n'a été appliqué au poste qu'en 2001.

Ce qui suit sont des fonctionnaires de l'exécutif qui ont été décrits par les médias comme une sorte de tsar.


Bush dévoile un budget de 2,13 billions de dollars

WASHINGTON, 4 février — Le président Bush a envoyé aujourd'hui au Congrès un budget de 2,13 billions de dollars qui, selon lui, permettrait aux États-Unis de gagner une guerre et de revigorer l'économie. Mais les démocrates disent que le plan Bush affaiblirait les bases financières du pays et couperait les programmes essentiels.

"Le budget pour 2003 est bien plus qu'une tabulation de chiffres", a déclaré le président dans un message accompagnant les documents. "C'est un plan pour mener une guerre que nous n'avons pas cherchée - mais une guerre que nous sommes déterminés à gagner."

M. Bush a déclaré que la première priorité du pays, reflétée dans son budget, "doit être la sécurité de notre patrie". En conséquence, il a appelé à la plus forte augmentation des dépenses militaires depuis le début de la présidence de Ronald Reagan, lorsque l'Union soviétique , la guerre de Berlin et la guerre froide étaient des faits de la vie.

« Nous avons également des priorités chez nous », a déclaré M. Bush, « restaurer la santé de notre économie avant tout. »

Le président a appelé à une augmentation de 3,7% par rapport au budget de cette année, y compris une augmentation de 48 milliards de dollars des dépenses militaires et un doublement des dépenses pour la sécurité intérieure, à 38 milliards de dollars. Des coupes sont également éparpillées dans tout le budget, y compris certaines pour diverses fonctions d'application et de réglementation.

Les détails peuvent être consultés sur www.whitehouse.gov/omb/.

Chaque budget proposé par un président, républicain ou démocrate, est plus important en tant qu'énoncé de priorités politiques et sociales qu'en tant que plan de dépenses qui survivra jusqu'au début de la prochaine année fiscale, le 1er octobre. L'offre budgétaire initiale donne le l'administration et ses amis et ennemis sur Capitol Hill quelque chose à discuter et à négocier pendant de nombreux mois.

Le document budgétaire – en fait, plusieurs documents, avec l'épaisseur et le poids des annuaires téléphoniques métropolitains – est plein de langage selon lequel M. Bush a déclaré « avance un plan de relance économique bipartite », maintient les impôts bas, favorise la prospérité.

« Là où les programmes gouvernementaux réussissent, leurs efforts doivent être renforcés – et le budget 2003 prévoit des ressources pour le faire », a déclaré M. Bush. "Et lorsque des mesures objectives révèlent que les programmes gouvernementaux ne réussissent pas, ces programmes doivent être réinventés, réorientés ou retirés."

Ce thème est un thème républicain familier. Les démocrates ont déjà réagi avec colère alors que les grandes lignes de la proposition de budget sont devenues connues ces dernières semaines, et le sénateur Kent Conrad du Dakota du Nord, président de la commission sénatoriale du budget, a réitéré les objections de son parti aujourd'hui.

"Enron got into trouble because they didn't fully disclose debt they have, and that is precisely what the federal government is doing," he told The Associated Press, contending that the White House wants to spackle over money shortages by dipping into Social Security and Medicare surpluses.

Democrats have been criticizing Mr. Bush and his Capitol Hill Republican allies for months for sticking to their $1.35 trillion, decade-long tax-cutting plan even as war and recession have shrunk the government's projected long-range surplus.

The urgency that Mr. Bush sees in winning a war and jump-starting the economy reflect how much things have changed in a relatively short time, most strikingly since Sept. 11, when terrorist attacks dealt a severe blow to an economy that was already mired in recession.

Mr. Bush said the "murderous events" of September were what Pearl Harbor was to an earlier generation: "a terrible wrong and a call to action."

He repeated those themes at mid-day, speaking to a friendly audience of military people at Eglin Air Force Base in the Florida Panhandle. The president paid tribute to the men and women in uniform, declaring that in routing the Taliban from Afghanistan they had given the people of that country "a chance to breathe the fresh air of freedom."

The president drew cheers as he reminded his listeners that his budget contains a pay raise for them.

"History has called us to action, and we will not stop until the threat of global terrorism has been destroyed," Mr. Bush said, to more cheers.

Since Sept. 11, the president has been applauded by Republicans, Democrats and people of no particular political loyalties when he has spoken like that.

As far as the budget goes, the "call to action" now sounds on Capitol Hill, where skirmishing, infighting and negotiations will go on for many months, some of it openly and some behind the scenes. Only after all that will the "real" 2003 budget emerge.


Transcription

Good evening. During the next few minutes, I want to update you on the progress we are making in our war against terror, and to propose sweeping changes that will strengthen our homeland against the ongoing threat of terrorist attacks.

Nearly nine months have passed since the day that forever changed our country. Debris from what was once the World Trade Center has been cleared away in a hundred thousand truckloads. The west side of the Pentagon looks almost as it did on September the 10th. And as children finish school and families prepare for summer vacations, for many, life seems almost normal.

Yet we are a different nation today -- sadder and stronger, less innocent and more courageous, more appreciative of life, and for many who serve our country, more willing to risk life in a great cause. For those who have lost family and friends, the pain will never go away -- and neither will the responsibilities that day thrust upon all of us. America is leading the civilized world in a titanic struggle against terror. Freedom and fear are at war -- and freedom is winning.

Tonight over 60,000 American troops are deployed around the world in the war against terror -- more than 7,000 in Afghanistan others in the Philippines, Yemen, and the Republic of Georgia, to train local forces. Next week Afghanistan will begin selecting a representative government, even as American troops, along with our allies, still continuously raid remote al Qaeda hiding places.

Among those we have captured is a man named Abu Zabedah, al Qaeda's chief of operations. From him, and from hundreds of others, we are learning more about how the terrorists plan and operate information crucial in anticipating and preventing future attacks.

Our coalition is strong. More than 90 nations have arrested or detained over 2,400 terrorists and their supporters. More than 180 countries have offered or are providing assistance in the war on terrorism. And our military is strong and prepared to oppose any emerging threat to the American people.

Every day in this war will not bring the drama of liberating a country. Yet every day brings new information, a tip or arrest, another step, or two, or three in a relentless march to bring security to our nation and justice to our enemies.

Every day I review a document called the threat assessment. It summarizes what our intelligence services and key law enforcement agencies have picked up about terrorist activity. Sometimes the information is very general -- vague talk, bragging about future attacks. Sometimes the information is more specific, as in a recent case when an al Qaeda detainee said attacks were planned against financial institutions.

When credible intelligence warrants, appropriate law enforcement and local officials are alerted. These warnings are, unfortunately, a new reality in American life -- and we have recently seen an increase in the volume of general threats. Americans should continue to do what you're doing -- go about your lives, but pay attention to your surroundings. Add your eyes and ears to the protection of our homeland.

In protecting our country, we depend on the skill of our people -- the troops we send to battle, intelligence operatives who risk their lives for bits of information, law enforcement officers who sift for clues and search for suspects. We are now learning that before September the 11th, the suspicions and insights of some of our front-line agents did not get enough attention.

My administration supports the important work of the intelligence committees in Congress to review the activities of law enforcement and intelligence agencies. We need to know when warnings were missed or signs unheeded -- not to point the finger of blame, but to make sure we correct any problems, and prevent them from happening again.

Based on everything I've seen, I do not believe anyone could have prevented the horror of September the 11th. Yet we now know that thousands of trained killers are plotting to attack us, and this terrible knowledge requires us to act differently.

If you're a front-line worker for the FBI, the CIA, some other law enforcement or intelligence agency, and you see something that raises suspicions, I want you to report it immediately. I expect your supervisors to treat it with the seriousness it deserves. Information must be fully shared, so we can follow every lead to find the one that may prevent tragedy.

I applaud the leaders and employees at the FBI and CIA for beginning essential reforms. They must continue to think and act differently to defeat the enemy.

The first and best way to secure America's homeland is to attack the enemy where he hides and plans, and we're doing just that. We're also taking significant steps to strengthen our homeland protections -- securing cockpits, tightening our borders, stockpiling vaccines, increasing security at water treatment and nuclear power plants.

After September the 11th, we needed to move quickly, and so I appointed Tom Ridge as my Homeland Security Advisor. As Governor Ridge has worked with all levels of government to prepare a national strategy, and as we have learned more about the plans and capabilities of the terrorist network, we have concluded that our government must be reorganized to deal more effectively with the new threats of the 21st century. So tonight, I ask the Congress to join me in creating a single, permanent department with an overriding and urgent mission: securing the homeland of America, and protecting the American people.

Right now, as many as a hundred different government agencies have some responsibilities for homeland security, and no one has final accountability. For example, the Coast Guard has several missions, from search and rescue to maritime treaty enforcement. It reports to the Transportation Department, whose primary responsibilities are roads, rails, bridges and the airways. The Customs Service, among other duties, collects tariffs and prevents smuggling -- and it is part of the Treasury Department, whose primary responsibility is fiscal policy, not security.

Tonight, I propose a permanent Cabinet-level Department of Homeland Security to unite essential agencies that must work more closely together: Among them, the Coast Guard, the Border Patrol, the Customs Service, Immigration officials, the Transportation Security Administration, and the Federal Emergency Management Agency. Employees of this new agency will come to work every morning knowing their most important job is to protect their fellow citizens. The Department of Homeland Security will be charged with --

The Department of Homeland Security will be charged with four primary tasks. This new agency will control our borders and prevent terrorists and explosives from entering our country. It will work with state and local authorities to respond quickly and effectively to emergencies. It will bring together our best scientists to develop technologies that detect biological, chemical, and nuclear weapons, and to discover the drugs and treatments to best protect our citizens. And this new department will review intelligence and law enforcement information from all agencies of government, and produce a single daily picture of threats against our homeland. Analysts will be responsible for imagining the worst, and planning to counter it.

The reason to create this department is not to create the size of government, but to increase its focus and effectiveness. The staff of this new department will be largely drawn from the agencies we are combining. By ending duplication and overlap, we will spend less on overhead, and more on protecting America. This reorganization will give the good people of our government their best opportunity to succeed by organizing our resources in a way that is thorough and unified.

What I am proposing tonight is the most extensive reorganization of the federal government since the 1940s. During his presidency, Harry Truman recognized that our nation's fragmented defenses had to be reorganized to win the Cold War. He proposed uniting our military forces under a single Department of Defense, and creating the National Security Council to bring together defense, intelligence, and diplomacy. Truman's reforms are still helping us to fight terror abroad, and now we need similar dramatic reforms to secure our people at home.

Only the United States Congress can create a new department of government. So tonight, I ask for your help in encouraging your representatives to support my plan. We face an urgent need, and we must move quickly, this year, before the end of the congressional session. All in our government have learned a great deal since September the 11th, and we must act on every lesson. We are stronger and better prepared tonight than we were on that terrible morning -- and with your help, and the support of Congress, we will be stronger still.

History has called our nation into action. History has placed a great challenge before us: Will America -- with our unique position and power -- blink in the face of terror, or will we lead to a freer, more civilized world? There's only one answer: This great country will lead the world to safety, security, peace and freedom.


March 1, 2003: CBP is Born

President George W. Bush proposed on June 6, 2002 the creation of the Department of Homeland Security to unite agencies charged with protecting the homeland. He outlined four essential missions that corresponded to the four proposed divisions in the department:

  • Border and Transportation Security to control the borders and prevent terrorists and explosives from entering the country.
  • Emergency Preparedness and Response to work with state and local authorities to respond quickly and effectively to emergencies.
  • Chemical, Biological, Radiological, and Nuclear Countermeasures to bring together the country’s best scientists to develop technologies that detect biological, chemical, and nuclear weapons to best protect citizens.
  • Information Analysis and Infrastructure Protection to review intelligence and law enforcement information from all agencies of government, and produce a single daily picture of threats against the homeland.

On June 18, 2002, President Bush formally submitted his proposal to Congress, including his proposed text for the Homeland Security Act of 2002. Six days later, Rep. Richard Armey introduced the president’s proposed legislation to the House of Representatives as H.R. 5005. After amendments in committee, the bill passed the House on July 26, 2002. The Senate passed the bill with amendments on November 19, 2002, and the president signed the Homeland Security Act of 2002 into law on November 25, 2002.

On the same day he signed the bill into law, President Bush submitted a plan to Congress that outlined the time frame for the organization of the new department. The plan established March 1, 2003, as the date on which the majority of the previously existing agencies, such as the Federal Emergency Management Agency, the Transportation Security Administration, the Coast Guard, the Customs Service, and the Secret Service would be transferred to the new department. On March 1, 2003, CBP was formed, and for the first time, border security responsibilities were placed together.



Commentaires:

  1. Sagul

    Cela ne me vient pas tout à fait. Les variantes peuvent-elles encore exister?

  2. Miloslav

    Je me suis spécialement inscrit sur le forum pour vous remercier pour votre aide dans cette affaire, comment puis-je vous remercier?

  3. Kaarlo

    À mon avis, c'est réel, je participerai à la discussion.

  4. Jutaxe

    Je pense qu'il a tort. Nous devons discuter. Écrivez-moi dans PM.

  5. Mikakus

    Question deleted

  6. Ximun

    Vous faites une erreur. Envoyez-moi un courriel à PM, nous parlerons.

  7. Moketavato

    Quelle est une réponse attrayante



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